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  • 每年花十几亿买美国“二手”装备:蔡英文能借此“以武拒统”吗?
  •   又到新的一年,又开始谋划对美军购。自前年“520”上台以来便高度重视台美关系,并自认为“台美关系处于历史上最好阶段”。在这其中,军售则是重要的“润滑剂”。

      自1979年1月1日中美建交以来,美国对售从未中断,向“”传递错误信号,严重台海两岸稳定。但是,正如观察家所言, 的安全取决于它是否在“问题”“两岸一中”上撞击红线,能不能和平发展,不在于有没有、有多少的潜艇、战机、导弹,而在于双方能不能建立互信。

      美国对台售武,明显中美三个联合公报(《上海公报》、《建交公报》以及《八一七公报》)。因为按照1982年签署的《八一七公报》内容,美国声明“不寻求执行一项长期向出售武器的政策,它向出售的武器在性能与数量上将不超过中美建交后近几年来供应的水平。它准备逐步减少对的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。”

      然而,“不超过”“逐步减少”和“最后的解决”的承诺,迄今没有一项兑现。相反,无论从数量与质量上看,美国对售都呈现逐步增加的趋势。从数据上看,1982年至1989年,美国对售额约为17.71亿美元。1990年至1999年,军售额陡增至150.67亿美元,年均15.1亿美元。2000年至2007年,军售额为110.17亿美元,年均额为13.8亿美元。2008年至2015年,军售额为205.37亿美元,年均额为25.7亿美元。

      等到了2017年6月,美国总统特朗普批准了上台后的首次对售案,价值达到14.3亿美元,包括鱼雷、导弹和雷达预警系统等。

      对于而言,花巨款向美国购买先进武器,不仅提高本身“以武拒统”的胆量,还能借此拉升美台关系,而对于而言,不仅能让当好制衡“棋子”的角色,军火商还可以从中大赚一笔。

      2016年底,美国候任总统特朗普与蔡英文通话后,在社交平台上为其行为辩解,“美国卖给数十亿美元的武器,我却不应该接个电话,真有趣。”由此可见,这些年交的“费”,也不能说完全是打了水漂。

      对于美售,中国的态度一贯明确,但是这些年来却淡看此事。究其原因,第一,随着军事、科技实力的显著提高,美国武器越来越不可能改变两岸实力对比。连军方都知道,他们的假想敌是战胜不了的。第二,在对售时有所保留,出于种种原因,不会把最先进,甚至次先进的武器运往。第三,现阶段的两岸竞争,更多的是经济、人才、之争,两岸在此方面谁占优势、谁占劣势,大家一目了然。

      尽管如此,现阶段还是希望购买先进装备,美国“亲台”也鼓噪白宫放宽军售范围。为此,算过一笔账,如果特朗普不顾中方强烈反对放开军购,要想买到心仪的美制装备,也要花价。

      先说空军。方面目前青睐美国洛克希德马丁公司的F-35战斗机。目前单架飞机价格约为1.2亿美元,折合新台币约36亿。要想成立一个战斗机联队,60架飞机的总价要超过2000亿新台币。由于目前白宫很难放行F-35战斗机入台,等美台真要开始做这笔交易的时候,美方的要价肯定还会再次提高。

      再说海军。2001年,美国布什宣布出售8艘柴油动力潜舰,总价为4121亿新台币,平均每艘超过17亿美元。由于价格比国际军火市场高太多,引发“凯子(闽南语傻子)军购”的质疑,最终未能成案。

      到了与蔡英文时期,提出了“国舰国造”计划,希望依靠海外厂商技术支援与出售关键装备,协助在台设计、制造潜艇。至于造价,每艘造价在250亿新台币,即8亿美元左右。但由于潜艇的许多数据至今都尚未确定,这个数字与最后花费之间,应该出入很大。

      与此同时,军方也从未放弃海外采购潜艇的可能。近年常被点名提及的,是日本“苍龙级”潜舰。日方报价为640亿日元以上,折合新台币180亿。不过,就算东京敢挑战红线售火,凭借日台之间“亲密”的关系,如果买到的价格是日方现今报价的两倍以上,也不令人吃惊。

      至于最不受待见的陆军,在执政末期,争取到采购美军并非最先进的M1战车120辆,总价330亿新台币。但反对者质疑,如果战争都已经发生在岛上,这些战车还能起到什么作用?

      感叹,海外军火商把当作“冤大头”,拿“二手”的武器卖一手的价格,而为了维持双方关系,方面只能哑巴吃黄连,有苦说不出。